2020年公路安全生命防护工程（隧道、下沉式立交）、2020年公路安全生命防护工程（交安设施）招标公告

1.招标条件

本招标项目2020年公路安全生命防护工程（隧道、下沉式立交）、2020年公路安全生命防护工程（交安设施）已由相关部门批准建设，施工图设计已由佛山市交通运输局以佛交〔2022〕230号及佛交〔2022〕233 号批准，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为佛山市南海区公路管理站。项目已具备招标条件，现对该项目施工采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况与招标范围

2.1.1 建设地点：佛山市南海区

2.1.2 项目概况：

1、2020年公路安全生命防护工程（隧道、下沉式立交），为公路安全生命防护工程，主要涉及交通安全工程及沿线设施的内容，包含 5 处隧道、下沉式立交：罗村下穿隧道，位于佛富线（G359 线）K5+337 处，地属狮山镇，全长 800 米（其中闭合段长度为 349 米），属于中隧道； 佛平地道，位于帽三线（S267 线）K93+881 处，地属桂城街道，全长 613 米（其中闭合段长度为 183 米），属于中隧道； 红星路口下沉式立交，位于连大线（S263 线）K104+295 处，地属狮山镇，全长 576 米（其中闭合段长度为 100 米），属于中隧道； 有为隧道，位于保台线（G240 线）K2570+490 处，地属丹灶镇，全长 870 米（其中闭合段长度为 660 米），属于中隧道；锦湖隧道，位于西西线（S363 线）K35+194 处，地属西樵镇，全长 300 米（其中闭合段长度为 95 米），属于短隧道。

2、2020年公路安全生命防护工程（交安设施）位于佛山市南海区范围内，工程范围包括：G240保台线（K2584+867~K2596+732）（K2602+960~K2606+260），路线全长15.165km；G324福昆线（K1037+500~K1043+383），路线全长5.883km；G359佛富线（K0+000~K15+950），路线全长15.95km；S267帽三线（K60+981~K101+688），路线全长40.707km；S269高沙线（K0+000~K5+422），路线全长5.422km；S363西西线（K36+430~K38+207），路线全长1.777km；S121广龙线（K23+128~K23+595）（K25+587~K25+629），路线全长15.95km；X510西凤线（K3+000~K6+929），路线全长3.929km；S263辅道（K99+542~K99+782），路线全长0.24km；谢边立交匝道（广佛路转桂丹路和桂丹路转佛山大道），路线全长 0.338km。

项目总招标预算价合计为：24767434.00 元，投标最高限价（招标控制价）合计为23716014.60元。

2.1.3施工工期：

2020年公路安全生命防护工程（隧道、下沉式立交）、2020年公路安全生命防护工程（交安设施）施工总工期为120日历天；

实际开工时间以监理工程师发出的开工令为准，交工时间以监理人和发包人确认为准。

工期为预计工期，具体施工期将根据现场情况进行合理安排，投标人须充分考虑并无条件接受。

2.1.4招标范围

具体内容详见工程量清单及施工招标图纸。

2.2 标段划分：本工程共划分1个标段。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有相应资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，具体要求如下：

3.1 法人资格：投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，且营业执照处于有效期。

3.2资质要求：具有住建部门核发的公路交通工程专业二级（或以上）资质（公路安全设施分项）。

3.3 投标人具有有效的《安全生产许可证》；

3.4 本项目接受联合体投标，联合体所有成员单位数量不超过2家（含牵头人）。联合体投标人除应符合投标人应当具备的资格条件外，还应遵守以下规定：

3.4.1投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均有法律约束力。

3.4.2联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标、委派项目负责人和合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人（或其委托代理人）签字确认。

3.4.3 联合体资质按联合体协议约定的专业分工确定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级（资格审查条件）。

3.4.4联合体各方签订书后，不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体在同一标段中进行投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

3.4.5联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。联合体牵头人应被授权作为联合体各方的代表，向招标人提交履约担保、承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行。

3.4.6联合体参与投标的，应分别设置联合体项目管理机构和施工项目管理机构；联合体牵头单位承建项目比例不低于50%，且联合体项目管理班子人员中应有30%或以上人员由联合体牵头单位提供，各成员单位应就本单位承担的工程设置施工项目管理机构，其设立的施工项目管理机构应当具有与工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、管理人员，其中项目的施工负责人和技术、质量、安全、财务等主要管理人员必须是本单位人员（联合体管理机构中的人员可以兼任本单位承包施工任务管理机构的管理人员）。

3.5 人员要求：

3.5.1 项目经理（如为联合体投标，项目经理由联合体牵头人提供）：须具有 路桥 相关专业中级工程师或以上职称，并持有建设行政主管部门颁发的注册于投标人本单位的 公路工程 专业 二级（或以上）建造师注册证书（在广东省外注册的建造师必须是一级建造师；在广东省内注册的二级建造师可提供“广东省建设执业资格注册管理信息系统”的个人详细信息网页打印件），且具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书或建设行政主管部门核发的有效的安全生产考核合格证（B证），年龄不超过55周岁。

拟派项目经理如有参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明。投标人应慎重考虑选派一名项目经理参加多个工程项目的投标竞争，如投标项目经理在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标项目的投标项目经理。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的，视为投标人弄虚作假，按有关规定处理。

3.5.2 项目总工（如为联合体投标，项目总工由联合体任一方提供均可）：须具有 路桥 相关专业高级工程师或以上职称，并持有交通主管部门核发的有效的安全生产“三类人员”B类证书或建设行政主管部门核发的有效的安全生产考核合格证（B证），年龄不超过55周岁。

3.5.3 社保证明：需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为拟派项目经理及项目总工缴纳社保资金的有效的社保证明材料。有效的社保证明材料包括：投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具并盖章的证明原件或复印件或其他能够证明参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）原件或复印件。

投标人（或其分支机构）因所在地区社保查询打印的不同规定，如只能打印至本项目招标公告发布当月的上上月，不能提供招标文件规定社保区间的社保证明的，投标人如提供了政府部门的社保管理证明材料，其所提供的社保可以按投标人（或其分支机构）当地的文件要求相应顺推，否则不予认可。

3.6 业绩要求（如为联合体方式投标，联合体各方均可提供）：

投标人在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，业绩时间以交工验收或无交工验收一次性竣工验收上载明的时间为准）完成过至少一项合同金额不少于800万元的公路安全设施工程施工（或公路安全设施工程施工部分的金额不少于800万元的公路工程施工）业绩。投标人应提供交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“工程名称”、“项目类型”、“合同价”、“技术等级”、“主要工程量”、“交工日期”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。

3.7 对投标人企业的信誉要求

3.7.1没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

3.7.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。

注：此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。

3.7.3在最近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。

注：此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中认定的违法行为，“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”，则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件中认定的“重大”事故等级达到《公路水运工程生产安全事故应急预案》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准。此款“近三年”是指该项目招标公告发布之日期往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。

3.7.4根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本项目投标。

3.7.5根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用﹝2019﹞1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

3.7.6投标人在最新年度广东省公路工程施工企业信用评价结果中（施工单位-土建工程施工）信用等级未被评为D级的；在最新年度的佛山市公路工程施工企业信用评价结果中未被评定为D级的，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，且在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级。

3.7.7在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

3.8 根据《佛山市政务服务数据管理局等10部门关于深化工程建设项目招标投标制度改革促进经济高质量发展若干措施的通知》（佛政数〔2022〕14号）,对由于安全生产责任问题被限制投标期内的，不得参加投标。

3.9 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

4.招标文件、图纸等资料的获取

4.1凡有意参加投标者，可于 2022年9月14日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

4.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以经招标人盖章的PDF版本招标文件为准)。否则所造成的一切后果由投标人自负。

5.投标保证金

5.1 本工程要求投标人提交47万元的投标保证金。

5.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。

5.2.1 投标保证金为现金形式时，投标人应在投标截止时间之前（以银行到账时间为准）提交；投标人应提前办理投标保证金手续，自行承担银行到账延误风险。                

5.2.2 投标保证金为投标保函（保单）时：要求所有投标人在投标截止时间前提交投标保函纸质原件的，投标人授权代理人应在开标当天且投标截止时间之前提交投标保函原件。

5.2.3投标保证金为电子投标保函（保单）时，投标人应在投标截止时间前通过“佛山市公共资源交易信息化综合平台”登录保证机构的业务系统办理。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交起止时间和开标时间

6.1.1投标文件递交的起始时间:2022年10月8日8时30分，截止时间（投标截止时间，下同）：2022年10月8日9时30分。

6.1.2开标时间：2022年10月8日9时30分。

6.1.3投标文件递交起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

6.2 投标文件递交地址：投标人应于投标文件递交截止时间前将投标文件递交至佛山市公共资源交易中心南海分中心开标一室212（地址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼2层）。

6.3 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》（佛发改招〔2013〕11号）的要求，在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人，评标委员会将否决其投标。

6.4 为有效防范疫情传播风险，请前来交易中心参与公共资源交易活动的各交易主体（包括招标人、采购人、招标代理机构、评标专家、投标人等），必须全程佩戴口罩，自觉接受身份核验、体温检测、行程信息、核酸检测阴性证明查验等疫情排查防控措施。具体要求如下：

1）投标人进入中心前，须测量体温（37.3摄氏度以下），出示绿色粤康码、绿色行程卡、主动申报健康情况，否则不予进场；

2）当日从市外返回佛山人员须凭48小时内核酸阴性证明进入，否则不予进场；

3）近14天内到达或途经中高风险地区的，绿色行程卡显示有*标识的地区，须出示24小时内的核酸检测阴性证明，落实“7天3检”（须核酸检测阴性证明），否则不予进场；

4）体温异常（体温等于或大于37.3摄氏度），粤康码(黄码或红码)异常，不得进入。

后续措施将根据疫情防控形势变化进行动态调整

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在佛山市公共资源交易中心南海分中心网页(http://www.nanhai.gov.cn/fsnhq/bmdh/sydw/ggzyjyzx/jyxx/)、佛山市公共资源交易网以及广东省招标投标监管网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

8.其他

8.1投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注项目信息，及时登录佛山市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

8.2 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

8.3 参与投标的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。

8.4 本次招标采用的评标定标办法是评定分离办法。

9.  联系方式

附件1:资格审查条件    

附件2：评标定标办法

[1]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[2]控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。

[3]管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。